Поощрения и награждения гражданских служащих как метод обеспечения служебной дисциплины
В трудовом праве в качестве одного из методов обеспечения трудовой дисциплины выделяется метод поощрения за добросовестный труд, успехи в труде. В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине.
За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Поощрение работника – это публичное признание его заслуг, награждение, оказание общественного почета в связи с достигнутыми успехами в труде.
В
юридической литературе под поощрением понимается любая форма отличия, одобрения успехов лица в различных областях деятельности. В таком широком смысле можно считать награждение орденом, освещение положительного опыта работы на страницах периодической печати, аплодисменты любимому артисту за прекрасное исполнение и другие знаки отличия.
Между тем в законодательстве под поощрением понимаются только такие формы отличия граждан за достигнутые успехи в той или иной области деятельности, в которых выражено официальное признание их заслуг.
Публичное признание трудовых заслуг лучших работников, как показывает практика, повышает их удовлетворенность трудом и тем самым выступает одним из главных стимулов для дальнейшего эффективного труда.
Поощрение лучших работников оказывает воздействие и на других членов коллектива работников организации, стимулируя последних улучшать результаты своего труда. Поэтому общепризнанным является тот факт, что поощрение за труд является важнейшим средством обеспечения дисциплины труда и трудового распорядка организации.
Основанием для применения мер поощрения по общему правилу является добросовестное исполнение работником своих трудовых обязанностей.
О добросовестном исполнении трудовых обязанностей может свидетельствовать как наличие у данного работника конкретного трудового достижения (например, улучшения качества производимой продукции, оказываемых услуг, внедрение новых методов организации рабочих мест и др.), так и продолжительность стажа безупречной работы.
Добросовестным является исполнение трудовых обязанностей в точном соответствии с требованиями, предъявляемыми к выполнению работы, с соблюдением правил и норм, установленных должностными инструкциями, квалификационными характеристиками работ, инструкциями и требованиями по охране труда и другими документами, регламентирующими трудовую функцию работника, с соблюдением действующих в организации правил внутреннего трудового распорядка.
За добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель вправе применить к работнику любое поощрение, предусмотренное ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса РФ (объявить благодарность, выдать премию, наградить ценным подарком, почетной грамотой, представить к званию лучшего по профессии).
Работодатель вправе применить к работнику любое поощрение, указанное выше, а также любое из поощрений, установленных в организации коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка данной организации (например, присвоить звание “Ветеран завода”, “Заслуженный работник организации” и др.). Работодатель может применить к работнику одновременно несколько поощрений.
Процедура применения мер поощрения в Трудовом кодексе РФ не установлена. Следовательно, она определяется работодателем, который при применении поощрений должен уделить внимание соразмерности поощрений с достижениями работника.
В целях обеспечения гласности и действенности поощрений они объявляются приказом, доводятся до сведения всех работников организации и заносятся в трудовую книжку работника.
Трудовой кодекс РФ не предусматривает правила о неприменении к работнику мер поощрения в течение срока действия дисциплинарного взыскания, как это было до принятия этого Кодекса. Следовательно, решение вопроса о возможности поощрения таких работников теперь зависит по общему правилу от усмотрения работодателя.
За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (к награждению орденами и медалями, знаками отличия, присвоению почетных званий и др.).
Речь идет о ситуациях, когда трудовые успехи работников по своему общественному значению выходят за рамки организаций, в которых они работают. Государственные награды – высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, строительстве, охране здоровья, жизни, прав граждан и иные заслуги перед государством.
Право награждать государственными наградами и присваивать звания Российской Федерации предоставлено Президенту Российской Федерации (ст. 89 Конституции Российской Федерации)
Сведения о награждениях за успехи в работе так же, как и о поощрениях, заносятся в трудовую книжку работника.
В соответствии со ст. 55 Закона о государственной гражданской службе за безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
- объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
- награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
- иные виды поощрения и награждения государственного органа;
- выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
- поощрение Правительства Российской Федерации;
- поощрение Президента Российской Федерации;
- присвоение почетных званий Российской Федерации;
- награждение знаками отличия Российской Федерации;
- награждение орденами и медалями Российской Федерации.
Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с первыми четырьмя указанными выше пунктами принимается представителем нанимателя.
Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в остальных случаях принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
При поощрении или награждении гражданского служащего Правительством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации единовременное поощрение выплачивается в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Решение о поощрении или награждении в четырех указанных выше случаях оформляются правовым актом государственного органа, а в остальных случаях – нормативными актами
Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются порядок и условия выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации.
- Особенности рассмотрения индивидуальных служебных споров гражданских служащих
- Индивидуальные трудовые споры и общий порядок их рассмотрения
- Реализация дисциплинарной ответственности
- Общая характеристика мер правового воздействия за совершение служебного правонарушения
- Понятие, сущность и особенности дисциплинарной ответственности гражданских служащих
- Правопорядок на гражданской службе
- Особенности оплаты труда гражданских служащих
- Общие положения об оплате труда
- Время отдыха
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу